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     當前位置:首頁> 資訊中心 國家級開發區動態

    合肥開發區:登高望遠 書寫開放圖強新篇章

    來源:中國經濟時報 發布時間:2019年07月12日 09:52 點擊量:9255 字體: 分享:

      地處中原腹地,對接長三角一體化,“米”字形高鐵網輻射全國的合肥,位居長江經濟帶的重要節點上。

      作為合肥開放新高地的合肥經開區,近年來充分發揮產業和區位優勢,一面積極參與全球產業鏈、創新鏈合作;一面承接發達國家和沿海發達地區產業轉移,加速產業國際化、開放國際化、城市國際化,開放之路愈行愈寬。

      2018年8月31日,合肥經開區成立海恒國際物流公司,將空港保稅物流中心、出口加工區保稅倉庫、標準廠房,以及監管場站、進口商品直銷中心授權海恒國際管理運營,統籌各開放平臺聯動發展。這被視為合肥經開區構建開放發展機制的一次新探索。

      就在當年,合肥經開區對外開放掀開新的篇章。全區進出口總額116億美元,占全省18%;區內的合肥出口加工區(現已升格為綜合保稅區)晉升全國第三;航空港客運總量突破千萬。

      “我們實施更高層次的對外開放,把開放合作‘做深做實’。”合肥市委常委、合肥經開區管委會主任楊偉說,作為合肥市工業發展主引擎,“十三五”以來,合肥經開區積極探索內陸開放型經濟發展新路徑,成為安徽省打造內陸開放新高地的主要支撐。

      通道:內陸開放的第一要務

      羅馬并非一天建成,作為一個內陸開發區,開放通道的打通也非一日之功。

      2013年5月29日,合肥駱崗國際機場轉場至新橋國際機場。次日0時05分,新機場迎來首個航班。

      航空港是發展空港經濟的重要載體,臨空經濟需要流量基礎作為支撐。以航空港為依托,合肥經開區將開放的腳步越邁越大。

      2016年12月11日晚,滿載60噸智利車厘子、藍莓的水果包機,順利抵達合肥新橋國際機場,三個半小時后,清關報檢等一系列流程全部完成,創造了水果包機的“合肥速度”。

      “我們已經成為安徽省口岸門類最多、檢驗最便捷的口岸高地,全國最有影響力的進口車厘子、三文魚集散中心,預計2020年進出口額可達到3億美元。”合肥空港經濟示范區管理辦公室副主任邢施民說。

      近幾年來,合肥經開區先后開創安徽省對外開放史上十多個“第一”:首條國際貨運航線、首條全貨機航線、首飛“合肥-法蘭克福”臨時貨運包機、首個國際快件監管中心、首個臨空型保稅物流中心(B型)、首個進境水果口岸、首個冰鮮水產品指定口岸、首單跨境電商保稅備貨業務、首家省政府授牌的跨境商品直銷中心……

      合肥經開區清楚,光有空中通道還遠遠不能滿足高水平開放的雄心。隨著承載“江淮運河”夢想的引

      江濟淮工程江淮溝通段成型,該區通江達海再添“黃金水道”。合肥出口加工區管理局副局長周廣勛介紹說,經開區搶抓機遇,超前謀劃“派河國際綜合物流園”,“屆時,區內所有企業貨運將實現水、公、鐵立體式大運輸,經開區‘水鐵聯運’的時代近在眼前。”到2030年,這個物流園的貨物吞吐量將突破3000萬噸。北空港、南派河。如今的合肥經開區,已經搭建出“水陸空大通道”雛形。水運鐵運空運“三軍聯動”,形成開放大通道、服務大通道、競爭大通道,對外開放始終走在全省前列,并立足長三角,放眼全世界。

      平臺:開放引擎帶來新機遇

      在跨境電商平臺下單購物,通過保稅倉庫很快發貨,最快第二天收到所購物品。跨境購、保稅倉、電商物流,如今的合肥經開區讓跨境“當日購、次日達”變成現實。

      6月27日,3輛滿載著網易考拉跨境電商平臺網購保稅進口貨物的車輛,到達合肥經開區綜合保稅區海關卡口,僅十幾分鐘,車輛就辦完手續進入倉庫。隨著消費者一個個下單,企業向海關申報后系統自動放行,隨后配送至消費者手中,大幅縮短了物流時間,降低了商品的采購成本。

      如果說通道是開放的硬件,那么平臺就是開放的軟件,平臺建設意義重大。有了平臺才會有機會,它承擔了開放引擎的作用。該區海恒國際物流公司總經理張國樓介紹說,“以合肥空港保稅物流中心(B型)為例,既可以為合肥及周邊地區商品出口提供‘境內關外’的退稅便利,也為境外商品進入合肥創造‘家門口保稅’的政策優惠,降低企業運營成本。”

      今年5月,合肥經開區開放平臺建設再度取得關鍵性突破,國務院正式復函安徽省人民政府、海關總署,批復同意合肥出口加工區整合優化為合肥經濟技術開發區綜合保稅區。而在去年,合肥出口加工區完成進出口總額68.69億美元,進一步上升的基礎牢固,空間同樣廣闊。

      “綜合保稅區是整合現有保稅區、出口加工區、保稅物流中心和口岸功能的特殊區域,是比出口加工區開放層次更高、優惠政策更多、功能更齊全、通關更便捷的‘特區’。”合肥出口加工區管理局副局長陳圣煒對記者說,開放形態的升級,最終的結果是拉動新興產業的進一步發展。

      目前,合肥經開區已經形成了航空港(進境指定口岸)、綜合保稅區、空港B保、跨境電子商務港、派河國際綜合物流園五大開放平臺,占據合肥市開放平臺半壁江山。與此同時,唯品會、菜鳥等一批知名電商企業入駐,跨境電商綜合試驗區建設成效顯著,新的經濟和新的業態正在茁壯成長。

      整合:構建開放平臺發展新體制

      “海恒國際作為經開區對外開放國有資本投資運營主體,被定位為全區對外開放平臺的運營商、服務商。”張國樓告訴記者,公司既是跨境電商、綜合物流、通關服務一站式合作伙伴,又為保稅倉儲、口岸通關、物流貿易、跨境電商提供整體的解決方案,結合信息化服務平臺,為開放平臺入駐企業提供優質的全程服務。

      在新機制下,政企形成聯動效應。一方面,該區經貿局、綜合保稅區管理局、空港辦作為管理部門主要負責產業規劃管理、政策制定、招商引資,監督指導運營企業;另一方面,海恒國際則主要負責平臺資產的投資、運營和管理,負責具體招商招租。并在運營、貿易、服務等方面與相關龍頭企業合作,優勢互補,實現共贏。

      依托海恒國際,合肥經開區通過合股或控股的形式,強化對外合作。張國樓表示,在跨境貿易方面,海恒國際在優化與合肥百大及海晨合作的基礎上,繼續尋求與龍頭跨境購企業合作,拓寬市場渠道;在落地服務方面深化與海程邦達、中外運、機場集團的合作,打造優質的跨境供應鏈服務;推進與寧波國際、寧波港、上海鐵路局的合作,實現平臺持續穩定運行。

      產業:加快形成國際競爭新優勢

      2017年2月,安徽省商務廳批復同意在合肥經開區籌建中德合作智慧產業園,同時規劃建設空港國際小鎮。

      2017年6月1日,安徽江淮汽車集團股份有限公司和大眾汽車(中國)投資有限公司在柏林簽訂了《合資合同》,成立新的江淮大眾汽車有限公司。該項目被列為安徽省先進制造業發展“一號工程”。

      “開放的最終目的是加快形成國際競爭新優勢。”合肥經開區管委會副主任王亞斌告訴記者,以國際化視野構建現代產業體系,打造世界級產業集群,最終就是要把經開區建成世界級先進制造業集聚區。

      在合肥江淮蔚來汽車生產基地,一條條智能化全鋁工藝生產線緊張忙碌著。今年一季度,蔚來汽車ES8實現整車下線7300余臺,新車型ES6開始量產,預計今年產量可達2萬臺。

      蔚來汽車只是合肥經開區向全球產業鏈中高端布局的一個縮影。除了江淮汽車與德國大眾開展合作,打造具有全球影響力的新能源汽車品牌外,該區叉車行業龍頭合力股份與世界500強采埃孚強強聯合,推進中國高品質工業車整機產業升級與技術進步;天麥生物科技與以色列合作開發全球唯一進入三期臨床的口服胰島素產品,打造全球首條生產線;而位于該區的聯想集團最大的PC研發和制造基地的聯寶電子科技有限公司,其產品覆蓋全球126個國家和地區,成為合肥市首個營收突破600億元的企業,連續四年榮膺安徽省最大進出口企業。全球每銷售8臺筆記本電腦,就有一臺是聯寶制造。

      隨著合肥經開區對外開放的深入,為投資者創造出更多發展機遇、合作空間,同時又不斷促進了產業和技術進步。

      截至2018年底,合肥經開區累計引進外資項目453個、實際利用外資65.38億美元,擁有35家世界500強投資51家企業,以及日立、花王、尼普洛等知名日資企業40余家、臺資企業20余家。僅2018年合肥市新引進大眾汽車、采埃孚、麥格納3家境外世界500強企業全國落戶合肥經開區,并引進日本花王二期、韓國美科電子、日本荏原精密電子、日本三電冷機等一批重大外資項目。

      在引進來的同時,合肥經開區鼓勵和支持企業走出去,積極開展境外投資,向國際市場輸出優勢產能。該區江淮汽車、萬朗磁塑、華泰集團等一批企業在境外投資興業,讓“經開制造”“經開產品”享譽全球。

      “開放是我們緊跟時代的法寶,也是我們建設世界級先進制造業集聚區的必由之路。”正如合肥經開區主要負責人所言,開放已經滲透到該區“二次創業”的肌理和血液中。在記者看來,堅守開放的初心,探索開放發展新體制,發展更高層次的開放型經濟,加快形成國際競爭新優勢,是新時代開發區轉型升級和高質量發展的使命使然。

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